中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司《从党建载体到特色品牌创建——国有企业推动党建与生产经营深度融合的探索与实践》
中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司（简称：中国电建贵州院）是中国电力建设集团（股份）有限公司所属二级企业，是以“电力规划、火力发电、新能源、输变电、配电及民用建筑工程”为主业的国家高新技术企业，是贵州能源规划研究中心、贵州电力规划研究中心、国家可再生能源信息管理中心贵州分中心。近年来，中国电建贵州院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届历次全会精神、党的二十大精神以及国企党建工作会精神，抓实基层，依靠基层，紧紧围绕企业生产经营和改革发展中心目标，持续开展贵州院党委党建“三力”（政治力、领导力、保障力）建设、党支部标准化建设三年行动、“双引双建”党建工程建设，积极探索基层党建工作创新方式，推动公司党建“五大载体”向党建特色品牌转向转型，发挥品牌作用，弥合国有企业经济与政治属性之间的差异，将党建工作与业务中心精准内嵌融合，激发国企党建发展的“红色引擎”，将政治优势转化为发展优势，引领推动公司高质量发展。
一、从党建载体到特色品牌创建的基本思路
中国电建贵州院现1个基层党委，9个基层党支部和1个项目临时党支部，党员252名。基层部门业务多、配合紧、项目分散、项目部党员聚集难，电力规划、勘测设计业务繁重，智能电网科技要求高，EPC项目总承包业务复杂。2022年以前，公司党委立足生产经营实际，为推动党建与生产经营融合，引导公司各业务基层围绕“党员精品工程”、“党员攻关项目”、“党员岗位成才”、“党员先锋岗”、“1+1手拉手”的五大载体建设，产生一定成效成果，但未充分发挥党建品牌系统性、工程性引领优势，公司党建与生产经营仍然存在融合嵌入不协调、不充分问题。2022年，在迎接党的二十大召开之际，中国电力建设集团提出创建“双引双建”党建工程，公司党委在总结提炼“五大载体”党建工作实践经验和不足基础上，按照“政治引领、示范引导、建优体系、建强基层”总体布局，积极探索基层党组织党建工作从载体向创新品牌创建转变，提出构建科技引领、智慧领航、项目创优等基层党建特色品牌创建工程。
“科技引领、智慧领航、项目创优”基层党建特色品牌创建工作，按照系统观念、融入融合、问题导向原则，党委搭建平台、各组织部门配合、基层支部承担融合职责思路，落实锻长板、补短板、抓提升、深融合、重实效实施要求，牢固树立“党是领导一切的”鲜明导向，实现在中心规划、发电、电网、勘测、管理、工程项目等重要领域各类型基层党支部特色工作载体覆盖。要求基层党支部将“三基建设”融入品牌创建，积极履行党支部各项职责，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，克服党业“两张皮”难题，精准内嵌，服务中心，将基层党支部的政治、组织优势转化为推动公司改革发展的持续动能。
二、基层党建特色品牌建设的主要做法
在推进科技引领、智慧领航、项目创优等基层党建特色品牌创建中，中国电建贵州院党委始终坚持“1+3+N”工作方法，即在党委统一领导下，建优领导、工作、责任三大体系，协调各党支部搭建N个党建协作共建点。
——强化顶层设计，抓好制度支撑，构筑创建平台。公司党委围绕实施“双引双建”，抓好示范引导，一是根据各业务职能部门属性、部门间合作程度，组织基层党支部进行换届和重组，组建发电、电网、勘测、工程、南方设计5个独立党支部，三中心、综合、科创、管理4个融合党支部以及1个重点项目临时党支部，从组织架构上减少基层部门之间壁垒。二是研究制定《贵州院“一支部一品牌”特色党建品牌创建的指导意见》，明确指导思想、工作原则、创建步骤和品牌标准。组织开展“党务工作实务及党建品牌创建思路”党务干部培训，增强党务干部党务工作和品牌创建能力，开拓创新思路。仅2022年公司各支部发挥组织合力，创造642.5万千瓦新签投资开发协议，87.16亿元新签合同，16.55亿营业收入佳绩，2个特色支部党建品牌荣获贵州省“标准化规范化建设示范支部”荣誉称号，1个特色品牌入选2022年电力建设行业基层党建创优优秀案例。
——突出体系建设，强化基层实践，升华工作载体。一是建优领导体系。按照“党建入章”，将支部品牌创建作为党建重点工作纳入基层党建工作责任制考核，纳入联系领导责任考核，对典型创新品牌载体进行加分鼓励。二是建优工作体系。公司党委工作部门负责创建指导，指派指导员参与支部品牌创建筹备，组织开展支部间经验交流。参与品牌创建基层党支部落实党委指导意见，围绕自身业务主营和工作中心，部门职能定位，运用群众方法，借助“三会一课”党内组织生活，通过一线调研、座谈交流、头脑风暴，集思广益，讨论细化创建工作计划和内容。在品牌创建具体实践中，围绕推进难点问题解决、急重项目交付、高质高效履约、关键科技突破、管理效能提升等具体实际问题，在党建融入日常基础上，采取组建党员攻关小组、党员先锋岗、党员先锋突击队、师带徒等载体，凝聚力量，创先争优。目前已形成“风火轮”“探路先锋”“规划+”“筑网”特色党建品牌和1个示范党员先锋岗。他们在公司抗击疫情、光伏固定支架结构优化技术攻关、三维设计、藏东南勘测选址、人才结构优化、提质增效、项目履约中发挥作用，作出贡献。三是建优责任体系。党建特色品牌创建，坚定落实党支部书记负第一责任，坚持融入治理、融入改革、融入组织“三融入”，把党的领导和生产经营同部署、同落实、同考核、同责任。支部内部制定年度品牌创建清单，成立品牌小组，明确目标任务，完善工作机制，细化年度落实计划，压紧压实创建责任，使党建品牌保持在不断完善升级动态建设状态。
——强调合作共进，抓好协作共建，探索联建品牌。按照“区域协同、优势互补、点面结合、整体提升”的思路，公司党委牵头，与中国电建集团下属八家兄弟单位共同组建党建协作区，搭建共建工作联系群，强化沟通交流；在协作区下，两两结对成立协作组，常态化开展党建交流和共建，每季度至少开展一次协作共建活动；在协作区下，组织公司下属基层党支部与其他支部建立党建协作共建点，党委指导联络，搭建沟通平台，与共建点制定协作共建计划，共同开展党建共建联建活动。这样，按照“地域相邻、业务相关、便于活动”原则，形成“1+4+N”三级协作共建平台。目前，已经推动一个协作组、1个项目协作共建点。下一步，将以协作平台为抓手，进一步深入探索内部支部之间、项目施工之间党建协作创新做法，开展对标交流，推动理论联学，共建人才队伍，实施活动联办，进一步探索产业链供应链合作方党建工作，精准、扎实推动党建工作与生产经营深入融合，打造协作共建联建党建特色品牌。
三、基层党建品牌创建经验体会
通过近两年来实施“双引双建”党建工程，推动基层党建工作载体到创建特色品牌的探索和实践，中国电建贵州院基层党支部品牌“1+3+N”工作方法取得初步实效。通过实施党建品牌创建，实现特色党支部、项目党支部在组织上的全部覆盖，进一步丰富升华了公司基层党支部工作组织模式和载体，使基层工作更加细化、系统化、标准化，激发基层组织和党员工作热情，党建引领充分精确嵌入公司生产和经营环节，实现党建核心与生产经营中心同频共振，党的建设和党的事业互促互进，国有企业组织政治使命与公司经济目标同向。在具体实践中，我们总结经验，得到几点体会。
夯实基层党建基础工作，是创建企业党建特色品牌的根本性前提。党建品牌从本质上讲，不是对党建工作的漂亮提炼和概括，是系统、创新开展党建工作、实现党建与公司生产经营和管理服务的各种融合的平台和形式，整个载体形式主要围绕党支部建设展开，基本基础工作不扎实、不规范，党建品牌创建就无从谈起。中电建贵州院党委在推进指导基层创建特色品牌过程中，采取“三基建设”“基层党支部标准化建设三年行动”“基础党务工作自查”“基层工作系统填报”等措施引导基层抓好组织建设基础，做到严格落实“三会一课”等组织生活制度，重抓项目党建弱项，强化党员教育和管理。
落实责任制度明确分工，是创建企业党建特色品牌的有力保障。党建品牌创建是一个长期动态过程，其品牌作用发挥是持续性的。为防止基层组织品牌创建出现“一段时间搞党建”、“品牌建起来后就结束”情况，公司党委将党建创新载体创建和品牌打造成效纳入年度党建工作责任制考核，纳入加分项，党建工作与干部工作绩效、晋升工作挂钩，明确目标责任制；实行党支部书记负责制、党支部委员责任制，党委书记与党支部书记每年签订党建工作、品牌创建责任书；建立党员量化积分管理，实行党员落实制，鼓励创先争优。
服务生产经营中心，是创建企业党建特色品牌的出发点和落脚点。党建品牌载体模式必须实现与生产、经营的融合，为企业自身带来实际的经济价值、文化价值。在探索品牌组织模式过程中，公司各基层党组织着眼各自业务类型和职能定位，部门存在的主要问题采取不同组织形式，实现精确融合，促进自身业务增长。例如，主营电力规划设计的三中心支部，立足“政府智囊，行业智库”定位，在“规划+”品牌下组建党员先锋队，配备精兵强将攻关《贵州省能源发展“十四五”规划》，获得年度省级优秀工程咨询成果奖项。主营火风光水能源发电设计的发电党支部，围绕急重电厂建设项目，推行“师带徒”传帮带制度培养后继人才，设立党员“先锋岗”做引领，成立“党员攻关小组”攻坚技术难题，成功节省项目建设成本，大幅缩减项目工期，实现部门业务创收创效。