昌河飞机工业（集团）有限责任公司《 “四个提升”推动党建与业务“双融双促”》
中航工业昌河飞机工业（集团）有限责任公司党委
习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。2023年6月，中国航空工业集团公司重磅发布新时代航空工业高质量党建工程“1122”党建工作体系，开启了全面推进新时代航空工业高质量党建工程、以高质量党建引领保障高质量发展的新航程。中航工业昌河飞机工业（集团）有限责任公司党委深入践行党的二十大关于新时代党的建设新的伟大工程战略部署，遵循“1122”体系明确的目标任务和路径方法，围绕党和国家、集团公司党组赋予昌飞的使命任务，构建一个“贯彻理念有目标、目标落地强执行、执行到位讲方法、方法推进有保障”的中航工业昌飞“四个提升”融促模式，一体推动党建工作赋能增效。
一、中航工业昌飞“四个提升”融促模式逻辑解码及运作路径、运行法则
（一）“四个提升”融促模式逻辑解码
按照“顶天立地”的党建思路，构建“上接天线、下接地气”的“双融双促”全域落地模式，一体贯彻落实集团高质量党建工程，以“党委-支部-班组-党员”为责任主体，以“提升核心竞争力-凝心聚力-品质提升-价值创造”为目标导向，持续推进党建“四个提升”，不断推进党建与业务“双融双促”。
1.发掘影响企业高质量发展的关键要素。
企业核心竞争力：企业拥有的独特的、长期的、强有力的资源和能力，是企业持续发展的竞争优势。
基层单位凝聚力：职工是企业发展的力量源泉。只有从群众中来，到群众中去，解决职工群众所思所盼，才能凝聚起职工群众改革发展智慧。
班组团队战斗力：班组是企业最小细胞，其战斗力强弱，直接影响企业科研生产运行整体质量。
科研生产创造力：科研生产效率衡量企业在产出、成本、收入等目标下的绩效，对制造型企业具有重要影响。
2.明确承接关键要素的责任主体。
党委：坚决贯彻党中央决策部署，充分发挥“把管保”作用，特别是在公司治理、重大科技专项、重大工程、重点改革任务中充分发挥党的领导核心作用，推动党建与业务深度融合，不断提升核心竞争力、增强核心功能。
党支部：以职工所思所盼为切入点，为职工群众办实事解难事，提升职工队伍凝聚力。
班组党员代表：借鉴“支部建在连上”的做法，在一线班组设立班组党员代表，提升班组战斗力。
党员：党员带头进行价值创造，发挥“一名党员就是一面旗帜”的辐射带动作用，进而提升科研生产创造力。
3.设计责任落实工作模式—“四个提升”。
以党委领导力提升企业核心竞争力。
以支部向心力提升职工队伍凝聚力。
以组织力提升班组战斗力。
以党员先锋力提升科研生产创造力。
（二）“四个提升”融促模式运作路径
1.领导作用发挥机制：强化执行力度，推动企业核心竞争力不断提升，高质量发展质效更高。聚焦“把方向”作用发挥，建立健全“两个维护”制度机制，推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在公司全面落实落地；聚焦“管大局”作用发挥，构建完善“一个办法、一个方案、三个规则、四张清单”的“1134”决策体系，不断厘清各治理主体权责边界，始终保障党委谋全局、议大事、抓重点；聚焦“保落实”作用发挥，体系化推进完善党建与业务“双融双促”机制，建强上下贯通、执行有力的组织体系和高素质专业化干部人才队伍，建立完善“1135”监督责任落地体系，引领公司高质量发展坚定前行。
2.“3+2+N+1”吹哨报到工作机制：建强战斗堡垒，推动支部凝聚力不断提升，高质量发展心劲更齐。职工吹哨、支部报到，各党支部结合实际探索出党员现场服务点、每周职工座谈会、“吹哨报到”箱等具体举措，把点滴的服务工作做实做细。基层吹哨、部门报到，设计问题提级表，对于职工提出的问题和困难，基层无法解决的，可提级至主管部门，主管部门无法解决的，提请公司党委决策，形成职工有所呼、支部有响应、事事有回音的干事创业良好氛围。2023年以来，基层党组织收集职工反应问题每年有千余条，问题及时解决率达到95%以上。
3.班组党员代表履职评价机制：加速问题消减，保障班组战斗力不断提升，高质量发展战力更强。围绕打通全面从严治党“最后一公里”，在一线班组设置班组党员代表，强化凝聚、监督、联系、服务四大职责履行，提升班组组织力。建立“一书一表一清单”，加强对班组党员代表的履职管控，引导班组党员代表密切关注班组任务准时完成率、等级品率、质量、安全等问题发生率等，用党建引领、服务班组各项工作的开展。公司200余名班组党员代表通过履职，与班组长形成合力，共同推动组织意图在一线班组贯彻落地，使重点工作有管控，常态工作有落实，公司质量信得过班组较两年前增长了15%，任务准时完成率提高20%。
4.党员先锋指数模型：规划行动航向，促进科研生产创造力不断提升，高质量发展基石更稳。从学习、能力、贡献三个方面开展党员先锋指数考核，把科研生产效率的重要影响因素纳入考核指标，考核结果定期“晾晒”，将无形的作用有形化展示出来。同时结合“三会一课”等组织生活分析影响当前党员先锋模范作用发挥问题背后的问题，引导党员围绕提升科研生产效率发挥先锋模范作用。公司全体党员干部充分发挥了先锋模范作用，党员先锋指数均值1.22，贡献率超过职工20%以上。科研生产效率指数年均稳步提升，实现了以党员先锋指数提升科研生产效率指数目标。
（三）“四个提升”融促模式运行法则
国有企业在高质量发展过程中如同一个爬坡的球体，受到来自外部市场和内部因素形成的双重压力，需要牵引力、促动力、止动力三方力量协同发力。
1.牵引力：国有企业发展必须坚持正确的政治方向，企业党委不仅发挥引领发展方向作用，同时为企业发展提供强大牵引力；
2.促动力：竞争力、凝聚力、战斗力、创造力是发展的促动力，是企业管理变革、科技创新、能力突破的集中体现，能够有效克服自重力，实现飞跃，同时跟随牵引力的方向，否则将背道而驰；
3.止动力：党支部、班组党员代表、党员发挥的作用是止动力，根据党委指明的方向前进，运用党的工作方法，解决影响科研生产背后的人的思想、作风及环境氛围问题，为促动力提供有力保障和支撑；
失去牵引力，发展将失去正确方向；失去促动力，发展将无法实现质的跃升；失去止动力，发展将失去基石，没有足够的支撑。
二、中航工业昌飞以“四个提升”融促模式推动企业高质量发展的实施成效
（一）贯彻落实上级决策部署更加坚决有力
昌飞党委通过开展“四个提升”融促模式，将贯彻落实上级决策部署责任层层压实，打通落实最后一公里。习近平总书记考察昌飞一周年以来，昌飞围绕科技创新、核心技术攻关、装备体系拓展、先进制造体系建设、改革深化提升等方面，构建了“1个党委决定、N个专项、M个行动项”的“1+N+M”落地推进机制，协同航空工业哈飞、直升机所等，推动贯彻落实习近平总书记重要指示精神取得扎实成效。参与的国家重点研发计划“航空医学应急救援关键技术装备研发及应用示范”项目完成现场审核验收并投入使用；旋翼系统关键零件长寿命制造、钛合金液压导管滚压无扩口连接成形、蜂窝夹层复合材料承力构件自动铺丝……多项直升机制造技术实现重大突破。
（二）高质量党建新生态初步形成
昌飞党委以“四个提升”融促模式推动企业高质量发展，助推党建与业务“双融双促”，从上到下对“融促”理念的认识和实践形成了共识。提质升级“12345”党建工作落地模式，打造落实落实集团高质量党建工程的昌飞范例，公司4篇理论文章、9篇实践文章入选集团“1122”党建工作体系实施一周年优秀案例集。开展“一个支部一个品牌”创建取得新实效，发布了“育鹰先锋”“五彩羽翼”“铆装金枪手”“星火护航”等基层党建品牌，以“5+N”党支部示范带动促推基层党组织工作水平全面提升。公司“兴装强军”的责任意识全面加强，全面深化改革走在集团前列，党的制度优势、组织优势有效转化为企业发展优势、转化为企业核心竞争力的良好态势逐步巩固。
（三）堡垒先锋作用显著增强
昌飞党委“四个提升”融促模式全面聚焦科研生产经营中的难点堵点问题，积极响应企业高质量发展需要，打通党建工作落地最后一公里，充分发挥基层党组织和党员的堡垒先锋作用，取得丰硕成果。五大片区服务保障能力得到全面提升，整机年维修能力较“十三五”末提升近3倍，获集团军品维修保障工作先进单位；AC311A搭建空中救援生命线案例入选工信部安全应急装备应用推广典型案例。公司部装厂党支部获得中央企业先进基层党组织称号、总装厂党支部获得集团首批党支部示范点称号，汪心文同志获得中央企业优秀共产党员称号。党员先锋指数均值1.22，贡献率超过职工20%以上。
三、经验与启示
（一）要坚持党的领导，突出“同谋划”，推动党的政治优势更好转化为发展优势
坚持和加强党的全面领导是全面从严治党的核心，也是新时代党的建设的落脚点。开展党建与业务“双融双促”要始终牢记“央企姓党、国企为国”，牢牢把握国有企业改革发展政治方向。昌飞深化举旗定向融合，建立健全党的创新理论武装的检视校准机制，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署上来，统一到建设党领导下的世界一流航空企业上来，增强建设新时代航空强国的使命感、责任感、紧迫感。坚决将航空事业融入党和国家事业大局，坚持从政治上推进党建和科研生产经营同谋划，促进科研生产经营紧紧围绕党的路线方针政策有力开展，履行“强军首责”，全面支撑部队战斗力提升，如期交付航空武器装备，全面提升五大战区服务保障能力，改革推进航空维修加改装体系建设等，确保党中央重大决策部署不折不扣全面贯彻执行。
（二）要坚持融促理念，突出“同部署”，推动党的理论优势更好转化为能力优势
习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于国有企业改革发展的重要论述，是指导企业实践的科学论断。党委及各基层单位班子，以学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神为主线，聚焦习近平总书记考察昌飞重要指示精神，分层、分批组织各类学习研讨100余次。坚持融促理念，坚持“同部署”，有助于将党的创新理论优势转化为实践能力优势。深化研产经营融合，强化“抓党建就是抓业务、抓业务必须抓党建”的同题共答意识，紧紧把握党建与科研生产经营成就高质量发展目标的一致性，建立融促机制、探索融促路径、丰富融促载体，为融促提供制度保障、措施规范和机制驱动，实现目标同向、责任同担、价值同创，推动运用党的创新理论指导工作实践能力有效彰显，推动一批前沿技术、基础技术和核心技术项目攻关，突破了复合材料刚性桨叶成型、钛合金桨毂长寿命制造等新一代旋翼系统制造关键技术。
（三）要坚持系统观念，突出“同落实”，推动党的组织优势更好转化为执行优势
严密的组织体系是党的优势所在。国有企业能够作出历史性贡献，重要原因就在于拥有一套上下贯通、执行有力的严密组织体系，拥有一种强大的组织动员能力和一支德才兼备的党员干部人才队伍。昌飞坚持大抓基层的鲜明导向，坚持“支部建在项目上”，在重点型号、重大工程、专项任务中设立临时党组织、党小组，推动基层党建与科研生产经营在组织上无缝对接；注重在履行“兴装强军”首责、推动科技自立自强、深化改革发展等工作中发现、培养和选拔优秀干部；把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，最大程度发挥出国有企业履行主责主业的执行优势。近两年，公司对组织机构进行调整，党委同步调整基层党组织，新成立4个基层党委和1个基层党支部，做到同谋划、同部署。落实集团要求，建立《总政工师系统管理规定（试行）》，推进总政工师系统岗位成为公司培养复合型人才的重要平台，加快“三懂三会三过硬”高素质党务队伍建成，为企业高质量发展提供组织保证。
（四）要坚持问题导向，突出“同考核”，推动党的制度优势更好转化为治理优势
党内制度法规，具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。昌飞党委坚持运用中国特色现代国有企业制度建设的重要成果，深化体制机制融合，直面问题、把握主动，聚焦党建与科研生产经营深度融合互促的切入点、关键点，坚持“同考核”，紧盯突出问题，深入调查研究，强化薄弱环节，着眼体制机制优化，谋划常态长效推进，实现重点领域突破，推动党内制度法规在提升企业治理效能中发挥重要作用，探索构建以“十二化”为基本特征，努力形成运营管理体系高效、产品制造体系精益、产业支撑体系完备的先进制造体系，2024年重点围绕精益化生产、精准化供应、智能化制造三个模块试点实施及迭代优化，全面提升企业制造能力和价值创造能力，取得较好成效。（成果参创人：吴智翔、邵剑锋、陈凤琴、余建华、秦捉豹、吕中华）