山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿《党建引领煤矿企业降本增效的实践与探索》
企业简介：太平煤矿位于山东省邹城市太平镇辖区内，隶属于山东鲁泰控股集团有限公司，属地方国有煤矿。矿井1985年由兖州矿务局设计院编制矿井设计，年设计生产能力30万吨，1987年开始筹建，1993年试生产，2011年核定生产能力75万吨/年，为低瓦斯矿井。矿井处于兖州煤田西南隅，井田南北长7.1km，东西宽3.1km，井田面积约21.6792km2，开采深度自-110m至-450m，共含煤22层，可开采煤层为3、16上、17煤层，目前可开采煤层为3煤层。2006年4月份以来，成功试验了膏体充填开采新技术，是全国首家实施膏体充填开采的煤矿。
太平煤矿自建矿以来，严格按照国家有关法律、法规开展生产经营工作，采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等法定证照齐全，各大生产系统完善、运行良好，安全避险“六大系统”稳定可靠。坚持以夯实安全之基打造“平安太平”、实施充填开采打造“绿色太平”、持续提质增效打造“效益太平”、突出环保优先打造“生态太平”、强化党建引领打造“活力太平”、推进廉政建设打造“廉洁太平”、坚持以人为本打造“幸福太平”为主线，企业整体稳定和谐发展，先后被评为全国煤炭工业文明煤矿、中国煤炭工业思想政治工作先进集体以及全国“AAA级诚信单位”“流通消费价格调查先进单位”“山东省劳动关系和谐企业”“济宁市4A级劳动关系和谐企业”“济宁市节水型企业”济宁改革开放四十年品牌企业”“济宁市职工信赖的职工之家”等荣誉称号，保持了“国家一级质量标化矿井”称号。
太平煤矿秉持科学发展、安全发展、绿色发展的理念，以建设安全、高质、高效、绿色、幸福矿山为目标，精益管理，稳中求进，不断创新经营管理模式，大力推动新旧动能转换，持续提高科技装备水平，使企业在技术创新、管理变革、品牌锤炼、文化引领、安全绿色发展等方面取得了显著成绩，同时树立了良好的企业形象并获得了良好的企业声誉。
一、实施背景
太平煤矿是山东鲁泰控股集团主力矿井之一，矿井核定生产能力75万吨/年，现有在岗职工899名。下设10个基层党支部，其中9个在职基层党支部，1个内退党支部。共有党员161人，其中女党员11人，占党员总数的6.8%；研究生学历2人，本科学历 60人，专科学历及以下99人。
受国际市场、供需关系、环境保护等方面的影响，煤炭价格不断下滑，煤炭行业经济下行态势进一步加剧，同时，太平煤矿面临接续紧张、开采条件复杂、人员老龄化等多种不利因素，生产经营压力之大前所未有。在当前的紧迫形势下，做好煤矿企业降本增效工作尤为重要，基于此，太平煤矿党委开展党建引领企业降本增效工作是促进矿井可持续发展的迫切需要，是推动矿井高质量发展的必然要求，是全面坚持和加强党的建设、落实管党治党责任的现实举措，通过精准施策，多点发力，党建引领煤矿企业降本增效工作成效显著，大力引导全体党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚决捍卫“两个确立”，更好的服务于矿井安全和谐稳定发展，深入推动党建引领矿井降本增效工作走深走实。先后荣获中国煤炭思想政治工作研究会先进单位、“山东省煤炭职工思想政治工作优秀企业”、“济宁市优秀职工思想政治工作研究会”、“山东省煤炭优秀职工思想政治工作研究会”“中国煤炭职工思想政治研究会2024年度煤炭行业党建思想政治工作示范单位”等荣誉称号。
二、主要内涵
全面发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，将党建工作与降本增效深度融合，常态化开展“降本增效 党员先行”主题党日活动，引导广大党员干部职工积极主动参与到降本增效工作中，激活降本增效新引擎 ，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员带头模范作用，确保降本增效工作落到实处，形成了浓厚氛围，构建了良好机制。主要有以下几个方面内涵：
（一）坚持头雁领航，发挥效应亮“真招”
1.强化形势认知。
2.强化思想引导。
3.强化内部管理。
（二）坚持多措并举，聚焦降本有“硬招”
1.聚焦现场降本。
2.聚焦科技降本。
3.聚焦创新降本
（三）坚持精准施策，围绕创效出“妙招”
1.围绕自主维修创效。
2.围绕物资回收创效。
3.围绕惠企政策创效。
三、主要做法
近年来，太平煤矿党委坚持发挥党建引领作用，将降本增效作为提升企业经济效益的有效抓手，严格贯彻落实集团公司党委“党建助力减亏增盈十大行动”工作要求，聚焦成本管控精准施策，紧盯内部挖潜持续发力，着力打好降本增效“组合拳”，全面构建良好机制，有效激发企业内生动力。
（一）坚持头雁领航，发挥效应亮“真招”
严格落实集团公司“四全四化”智慧党建工作体系要求，以“红色领航 赋能发展”党建品牌引领，切实把突破项目作为党建工作重点，聚焦矿井发展全链条各要素，向党建求思路、要办法。
1.强化形势认知。太平煤矿对形势任务教育各项工作进行梳理，明确责任分工，细化工作举措，精心安排部署。该矿紧跟时间节点，聚焦不同时段，因势发声、精准导引，根据形势变化和工作需要确定主题主线，搭建“面对面”宣讲平台，专题会议谋划宣讲方案、排定宣讲时间、明确宣讲内容。该矿共开展形势任务宣讲活动5次，覆盖职工800余人次。
该矿党委书记、矿长赵子友主持召开降本增效专题会议，聚焦成本管控、技术创新、开源节流三项重点，明方向、理思路、找短板，谋举措。各党支部充分利用“三会一课”等有利时机，把形势任务教育作为推动降本增效工作开展的关键和重点，与职工零距离、面对面的交心，引导干部职工立足岗位巧算“经济账”，巧打降耗“小算盘”，强化“珍惜资源、节约成本、提高效益”的理念，激发全员创新创效的积极性，形成降本增效共识。
该矿在生产经营过程的各环节牢固树立“过紧日子”思想，制定可操作的降本增效措施，形成纵向计划成本、测算成本、工序作业成本，与横向项目类别、具体分析的成本控制网，使成本管理更加精细化。各基层单位进一步细化全年降本增效工作目标，分解各项管控措施，成本费用利润率呈明显上升趋势。
2.强化思想引导。该矿党委书记、矿长赵子友讲授“三观三提三树”形势任务教育专题党课，开展降本增效形势任务教育“四级”宣讲56场次，发出《倡议书》900余份，党员业务骨干讲“降本增效政策大课堂”9次，大力引导全体党员干部职工抓好各项措施落实。太平煤矿始终注重把宣讲与讨论相结合，根据实际情况，编制形势任务教育提纲，通过分析当前煤炭市场形势和公司的整体生产经营状况，分层次、有侧重地把形势任务进一步讲细讲透，向广大职工讲清完成任务目标的重要性、紧迫性，坚定发展信心。除了利用业余时间集中开展讨论外，各单位还积极用活“小阵地”，将形势任务教育与每天的班前会相结合，组织开展讨论活动，进一步帮助员工认清形势、明确责任，使广大职工切实凝聚助推企业发展的强大合力。
太平煤矿不断创新方式方法，充分利用各种活动载体，提升职工参与矿井建设的积极性和创造性。充分利用矿网站、微信公众号、黑板报展评等载体与活动，大力宣传优秀职工，在全矿范围内开展对标先进活动，促使职工深挖思想根源，形成工作合力；结合工作实际，以身边人讲身边事的形式，用榜样的力量来激发职工斗志，让党员干部职工在思想上凝聚共识、在行动上汇聚合力，以扎实的干劲和过硬的作风，奋力冲刺矿井各项任务目标。
通过矿网站、微信公众平台、电子显示屏等媒介积极宣传贯彻降本增效、节支降耗理念、制度措施、典型事例等，设立合理化建议征集信箱，定期收集职工群众提出的好意见好建议，激励广大职工围绕安全、节能、降耗、增效献计献策；各基层区队、班组中积极开展节支降耗竞赛活动，让全体干部职工树牢“长期过紧日子”的思想，把“人人当家理財、个个精打细算”等理念融入日常行为。
以强化思想引领作为成本管控的切入点，持续增强员工降本增效意识。各基层区队利用班前会、专题会等，向员工宣传企业当前面临的生产经营形势以及成本管控在工作中发挥的重要作用，促使员工增强紧迫感和责任感，汇聚强大的精神力量。同时，各基层单位结合自身生产实际，将“一切成本皆可降”的理念融入职工工作日常，发动员工积极开展节支降耗攻坚行动，处处精打细算，杜绝浪费行为，在矿区营造“人人细算节约账、成本账”的浓厚氛围。
3.强化内部管理。矿党委将降本增效纳入基层支部季度考核重点，以党建责任落实推动降本增效责任落实，持续深化内部市场化改革，抓牢“产量、成本、安全、质量”四个要点，优化“矿-区队-班组-个人”三级管理体系，在狠抓内部市场化改革下大功夫，适时增加考核项目，动态修订考核定额，切实提高考核结算要素与工资的挂钩额度，有效提高职工主动性、积极性，全面升级打造内部市场化管理新特色、新亮点，实现高效运行。动态修订考核定额3次，开展专项考核12次，材料费用同比降幅5.61%。
该矿秉持成本管控全员参与、全要素管控、全过程把关理念，全方位推行“作业成本法”，实施限额调整控制，依据生产作业计划，细化到各生产单位、作业单元，材料费进行内部细化再分配管理，实现对施工单位成本管控全过程量化考核，最大限度降低材料投入。积极组织生产经营、行政党群部门进行量化考核，定期组织成本管控工作分析交流，总结经验，固化措施，促进管控效能提升。进一步明确影响成本支出的材料消耗、生产性费用等要素的管控指标，每月落实考核，严格生产经营“账本”管理。与此同时，加大奖励激励力度，凝聚全员降本合力。
持续创新材料管理模式，从预算资金、项目、材料审批、使用等方面为抓手，实施严格的过程控制和监督。认真执行账、卡、物、图、牌对应，做到计划有依据、消耗有定额、考核有指标、回收有比例、复用有安排，依靠科学管理实现节支降耗。同时，该矿进一步优化库存管理工作，对现有库存材料进行分类建档，合理调剂井下待回收材料的使用，最大限度地减少库存积压，节约人力物力，做到“调剂到位、循环及时”。深入分析材料使用的投入产出，建立废旧物资回收台账，采取“以旧换新、领用签单、借贷记账”等措施，提高物资利用率，降低生产成本。同时，该矿不断完善设备使用、待修、库存台账，按照设备状态制定大、中、小检修计划，并细化考核方式，将考核指标分解落实到班组、个人，通过科学合理运用考核指标，进一步激发职工降本增效热情。
把生产源头作为降本降耗的重点，坚持把每一分钱花在刀刃上，把每一份力用在提效上，过好“紧日子”、奔向“好日子”。采取对井下物料运输、使用、回收环节实施动态精准管控，有效保证生产现场用料不积压、不浪费，切实将“节支降耗、提质增效”贯穿安全生产全过程。各生产区队结合自身实际，对材料进行指标分解，盘点工区仓库和工房的材料，确保物尽其用。同时，通过个人领取材料与当班生产挂钩的方式，对超定额领取和造成浪费的进行处罚。
同时，严格招标比价，降低生产经营成本。2024年共监督完成招标7项，招标采购资金约1940.84万元，中标资金约1629.68万元，节省资金约311.16万元，下降16.03%；各项比价166个，比价采购资金约2331.5万元，中标资金约2174.78万元，节约资金约156.72万元，下降6.72%；大宗物资机制砂约55000吨，采购资金约353万元，中标资金约347.5万元，节约资金约5.5万元，下降1.56%；粉煤灰约30000吨，采购资金约179万元，中标资金约176万元，节约资金约3万元，下降1.68%。通过扎实开展各项招标、比价工作，降低采购价格、节约生产经营成本，提高了企业综合效益。
（二）坚持多措并举，聚焦降本有“硬招”
充分发挥党组织在降本增效中的政治优势和组织优势，成立党委书记为组长的降本增效领导小组，聚焦“现场、科技、创新”三大要素，坚持做到亲自部署、亲自推动。推行 “细化、量化、流程化” 管理与内部市场化，严抓材料计划与预算包干。大力开展成本节约活动。2024年共发生材料费4654 万元，较年度目标4850.58万元降 196.58万元（降幅4.05%），完成 95.95%。极力压缩吨煤成本。吨煤材料成本115.48元 / 吨，较目标131.1 元 / 吨降15.62元 / 吨，降幅11.91%。
1.聚焦现场降本。该矿党委书记、矿长赵子友带领党员技术骨干在8306一分层工作面召开现场会，研究矸石替代河沙充填，科学调整充填骨料配比，至今已实现矸石充填22万m³。各党支部全面实施“避峰就谷”节电模式，通过合理调整余热机组、中央泵房水泵运行时间等有力举措，累计电力消耗低于控制目标88.53万元。
自2024年起全面使用矸石替代河沙进行膏体充填，通过多次地面试验、井下试验，不断优化配比，精确控制工艺，成功实现了矸石充填的正常化，不仅降低了成本，取得了良好的效果，每吨节约27元，节约450万余元，同时促进绿色开采，提升资源回收率，延长矿井服务年限，新思路提高煤炭资源回收率，延长矿井服务年限。
该矿采煤工区党支部持续强化示范引领作用，狠抓降本增效落实。坚持党员干部带头挖潜增效，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，切实发挥好以上率下的关键作用，引导带动广大干部职工进一步做到节支降耗从身边做起，降本增效从你我开始。结合工区实际制定降本目标、措施及考核办法，定期通报各班组支护、充填材料使用情况，做到细化指标，落实到人，建立健全降本增效运行分析台账，全面落实闭环管理，杜绝铺张浪费，将各项工作抓实抓细抓落地，确保降本增效各项措施见行见效。持续优化采煤工艺，8306一分层充填工作面首次采用综采对拉生产工艺，并一次性试验成功，上下工作面的对拉交替生产，8306对拉工作面按计划平稳推进，有效减少了作业人员数量，提升了劳动效率。
该矿引导广大职工牢固树立“过紧日子”思想，重点加强机电设备管理，坚持“包机到人”，认真落实机电设备“三定四检”和强检制度，做到勤巡视、细排查、严检修、早预防，确保设备安全高效运转。坚持“能自修不外委”原则，鼓励职工自主检修故障设备及配件，节省修理开支。同时，加强大型生产设备运行峰谷平管理，严格执行“错时、准时、定时”生产，减少设备空载运转，降低电能损耗。
该矿生产党支部机电管理党员示范岗合理规划、集中检修，有效避峰节电。坚持避峰节电措施，减少皮带机、刮板机等运煤设备的空运行时间。持续加大用电管理力度，做好高压无功自动补偿装置的运行管理，保持电网功率因数在0.95以上。根据季节及时调整公共照明亮灯时间等措施，有效降低企业用电成本。
机电工区党支部坚持现场跟踪管理，检查督导物资使用情况等，及时解决发现的问题，提高物资回收复用率。对井下闲置、散存物资定时开展专项回收整治活动，划定责任区域、设定时间节点，分批次、有步骤、按要求进行回收，使井下闲置、散存物资得到最大化回收利用。
2.聚焦科技降本。强化“红色先锋 和谐太平”品牌赋能，融合助力企业降本增效主题，掘进工区党支部持续发挥“三优五好两创建”党建品牌效应，党员李树强在生产现场主动亮身份、作表率，带动职工群众想办法、定措施，将炮掘工艺改进为综掘工艺，全面提升综掘效率，每月增加进尺30m，节约生产成本80余万元。同时，通过改造皮带机，加装储带仓、推移机尾等，大幅提升了掘进效率，创造了架棚巷道单日最高进尺14.4米、单月最高进尺260米的“太平掘进速度”。
通过采取激励措施、实施加分制度以及执行每月考核，激发创新活力，在小改小革和科技创新方面均取得了良好的成绩。《充填工作面对拉工作面的研究与应用 》《充填体凝固时间优化研究》两项成果，极大提升了矿井生产能力和生产效率。在专利领域，取得了显著成就，2024年共取得19项新专利，全部顺利获得证书。
3.聚焦创新降本。依托党员先锋岗、技术攻关小组等载体，注重发挥党员骨干技术特长，充分调动党员干部职工创新积极性，助力企业创新降本，形成党建引领、全员降本的良好局面。持续稳步推进“机械化换人，自动化减人”工作。完成了综掘机的远程控制、临时支护安装工作及掘进皮带集控系统安装调试工作，实现了掘进煤流运输系统各部皮带机的远程控制及视频监视功能。改造的主井提升信号及装载系统已投入试运行，完全实现了主井提升系统无人值守。通过采取激励措施、实施加分制度以及执行每月考核，成功激发了创新活力，推动了73项小改小革和17项科技创新项目。
该矿定期组织专业人员分析研究井下地质环境，针对目前煤层赋存条件，采用适合矿井的放煤工艺，进一步优化施工工艺，提高煤炭回采率。一线生产单位持续优化矿井排矸系统，严格落实井下分割、分装等提质措施，最大限度减少矸石掺入。同时，充分发挥劳模大师创新工作室作用，围绕“本质安全、提高质量、改善作业环境、降低劳动强度”等现场需求，大力开展小改小革、群众性创新等活动，将创新创效“关键变量”转化为企业高质量发展的“内生动力”。
积极推进科技创新工作，将其进一步提升至企业发展的核心位置，将加强技术管理，提升生产效率，努力探索一条技术与安全生产、技术与经营管理深度融合的创新之路，为矿井的安全发展提供坚实的技术支撑。目前，《3号煤残留分层防水防砂安全评价研究方案》等5项科研项目已正式启动，并取得了显著成果。
（三）坚持精准施策，围绕创效出“妙招”
通过划分党员降本增效责任区，成立党员降本突击队、示范岗，有效促进党员在创效一线勇当先锋、争作模范。
1.围绕自主维修创效。大力开展节支降耗工作。依 “维修优先”原则，自维修输送机、便携仪等设备，节约55万元；回收多种材料，节省 38.78 万元材料费，修支柱替代租赁省 13.5 万，内部市场化成效显著。坚持“能维修的不加工、能加工的不购置、能自干的不外委”原则，不断提高矿自检、自修、自加工设备及配件的范围，最大程度的为矿增收增效，节约开支。通过自修带式输送机、刮板输送机、电机、潜水泵等设备。通防技术党支部党员示范岗扈振波积极维修瓦斯、一氧化碳便携仪200余台，光瓦50台，节约20余万余元。党员谢绪峰带领维修班职工自修单体液压支柱540棵，自行维修带式输送机、刮板输送机、电机、潜水泵等设备，节约外委费用约35万元。
该矿将过“紧日子”思想融入日常，各基层单位加大自主维修力度，对能自主维修的大型设备进行矿内维修，节约外委费用，提高工作效率。采掘单位采取井下维修液压支架的方式，降低“搬家”频次，节约搬运费用。严格执行全面预算管理和过程管控，各项费用呈明显下降趋势。同时，建立健全基层生产单位包保机制，强化设备全生命周期管理，减少全矿井机电事故率。生产单位大力开展劳动竞赛，将采掘工区产量、进尺任务分解到天，做到日清日结，极大提升了生产效率。
该矿结合矿井生产经营实际，严抓各项设备、材料的回收复用、修旧利废工作，充分发挥物尽其用、“材”尽其能价值。各单位严格执行材料管理月度清理盘查制度，定期开展仓库材料大清查，实时掌握库存动态，分析物资储备结构，坚决杜绝物资积压。同时，各基层区队进一步加强井上下材料使用管理，加大物资浪费考核力度，降低材料成本。通过开展井上下回收活动，全面整合各安全生产责任包保区域内的废旧闲置物料，按照分类分拣、能用尽用、应修必修的原则，及时将各项废旧材料码放整齐以便二次使用。
2.围绕物资回收创效。为进一步加强生产类材料管理，有效控制材料消耗，鼓励修旧利废，降低生产成本，全面提升管理水平，实现效益最大化，结合工作实际情况，按照关于制定《太平煤矿生产类材料管理规定》，对生产物料回收进行量化考核，建立物资回撤台账，制定奖罚制度。
机电工区党支部党员责任区常态化开展“党建助力减亏增盈 我们在行动”主题党日活动，坚持“变废为宝”原则，组织党员干部职工到废料库进行“淘宝”，使用回收废旧物料加工制作钢轨枕、铁风筒、铁鞋，满足矿井生产需求。据统计，加工制作棚腿4250根，棚梁 2450根，铁轨枕1628根，铁鞋212块，节约购置费用约50万元。维修皮带输送机4部、刮板输送机5部、喷浆机3台，稳车2台，绞车5台，乳化泵3台，带锯条32根，节约维修费用约20万元。维修电机65台，水泵30台，开关94台，饮水机2台，风机14台，五小电器102件，倒链15件，节约维修资金约15万元。自主加工菱网14805卷，充填编织袋408990平方，节约购置费用约50万元。压滤车间压煤泥600余吨，回收资金约20万元。清理通风机机壳内浮煤约10吨，回收资金约0.7万元。雨季前清理主井梯子间浮煤，约80吨，回收煤炭资金约7万元。利用废油桶加工铁风筒25个，节约购置费用约2万元。改造菱网机空气压缩机，不仅减少了空气压缩机运行产生的高噪声，而且不需要对空气压缩机维护保养，一年可减少维修费和电费约3万元。清洗360片换热片，重复利用到换热器使用，减少节约资金约3万元。
3.围绕惠企政策创效。行政党支部持续发挥党员在“减亏增盈”中的作用，“财务降本党员突击队”准确把握国家税收政策，有效降低税务成本，积极做好2024年充填置换煤炭资源税减免备案工作，继续申请资源税减免及稳岗补贴，出售2023年度充填置换产能等，2024年，共享受989.6万元的优惠政策，其中，通过税收优惠和充填煤政策减免的煤炭资源税就达到了301.45万元。减免土地使用税16万元；水利建设基金 11 .45万元；研发费用加计扣除减免企业所得税103.38万元；安置残疾人工资加计扣除减免企业所得税11.92万元；减免环境保护税 3.4 万元；享受失业保险稳岗扩围政策85.03万元，政府补助煤炭产能置换指标收入456.94万元。
四、实施成效
一是党群工作水平进一步提升。矿井荣获2023年度“煤炭行业党建思想政治工作示范单位”称号；微党课作品《访谈帮 筑和美》在“煤炭行业第四届微党课大赛”中荣获特等奖；党群党支部、采煤工区党支部、机电工区党支部被命名为“五星级党支部”；成果《基于煤矿企业职工思想建设文化工作的实践与探索》荣获中国文化管理协会企业党建与企业文化工作委员会首批企业特色文化品牌成果一等奖；《实施“头雁领航”工程 助推企业高质量发展》成功入选2024年全国企业党建创新优秀案例。荣获中国文化管理协会“企业党建实践创新典范单位”称号，成果《加强煤矿企业基层党务干部队伍建设的实践与探索》获评党建强企优秀案例成果一等奖。
二是企业经济效益进一步提升。减亏增盈达7500万元，实现利润174.62万元；享受惠企政策优惠989.6万元；全年支付商业承兑4050.57万元，超额完成计划289.29%。成本控制取得显著成效，生产单位成本降至702.89元，较之前降低了116.42元。
三是全员降本增效意识进一步增强。通过广泛宣传降本增效目标、措施，把形势向职工讲透，把问题摆在桌面，把家底向职工交清，把任务指标向职工亮明，在全矿形成的良好氛围，职工的责任意识和节支增效的自觉性与主动性进一步增强，凝聚了全员共识，筑牢了坚实的思想根基。
四是科技创新水平进一步提升。在管理创新方面，实现突破。矿井荣获2023年度山东省煤炭行业协会企业管理现代化创新成果奖8项，并作为先进经验交流单位在发布会上代表集团公司进行典型发言。在山东省煤炭行业协会2024年度煤炭企业管理现代化创新成果评选中，荣获一等奖3项；二等奖2项；三等奖3项。