晋能控股煤业集团铁路运营矿山铁路分公司《智慧党建与制度革新双轮驱动下的国企党建强企之路——矿山铁路分公司党委的创新实践与成效》
在国有企业改革发展的浪潮中，党建工作的创新与突破成为推动企业高质量发展的关键因素。晋能控股煤业集团矿山铁路分公司党委以党建为引领，积极探索党建与企业发展的深度融合路径，通过智慧党建与制度革新双轮驱动，开创了国有企业党建强企的新局面。
一、创新背景
晋能控股煤业集团铁路运营矿山铁路分公司是一家具有悠久历史和深厚底蕴的铁路运输企业，肩负着保障煤炭运输畅通的重要使命。公司党委下设36个党总支、党支部，拥有党员490名，职工总数超过千人。面对复杂多变的市场环境和日益增长的运输需求，公司党委深刻认识到，传统的党建模式和管理方式已难以适应现代企业发展的需要。一方面，党建工作的效率和质量有待提升，基层党组织的监督作用难以充分发挥，制度执行力度不够，导致一些风险隐患难以及时发现和解决；另一方面，随着企业规模的扩大和业务的多元化，如何将党建优势转化为发展优势，实现党建工作与企业发展的深度融合，成为公司党委亟待解决的课题。基于此，矿山铁路分公司党委以“党建引领、创新赋能”为主线，积极探索党建与企业发展的深度融合路径，通过“智慧党建平台建设”与“以案促改制度革新”双轮驱动，开创了国有企业党建强企的新局面。
二、创新举措
（一）智慧党建：数字化赋能组织管理
1.自主研发信息化系统：公司党委牵头成立了一支专业的研发小组，集中力量攻克技术难题，成功开发出《企业党建信息化管理软件》《宣传文案编辑系统》等6项数字化工具，并获得了国家版权局的软件著作权证书。这些系统集成了党员教育、组织生活管理、宣传矩阵发布等多项功能，实现了对36个基层党组织信息的“一网统管”。通过信息化手段，党务工作者能够轻松地在线上完成党员信息的录入、更新和查询，党组织活动的组织和记录也变得更加便捷高效，大大提升了党务工作的效率和质量，为党建工作注入了新的活力。
2.线上线下融合教育：为了适应新时代党员教育的新要求，公司党委依托“学习强国”APP、微信公众号等主流学习平台，精心打造了“云课堂+实践课堂”双模式。线上，党员们可以随时随地通过手机或电脑参与学习，丰富的学习资源和灵活的学习方式满足了不同党员的学习需求；线下，公司党委组织开展了“党员亮身份、一线解难题”主题活动126场，覆盖党员490名，群众参与超2000人次。在活动中，党员们深入生产一线，亮明身份，主动作为，积极解决实际问题，充分发挥了党员的先锋模范作用，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。
（二）以案促改：制度革新筑牢风险防线
1.“8+1”专班机制：针对工程建设、物资采购等重点领域存在的风险隐患，公司党委设立8个工作专班和1个监督指导组，构建了“清单化整改+闭环式督办”机制。各工作专班深入一线，对存在的问题进行全面排查，形成详细的问题清单，并制定针对性的整改措施。监督指导组则对整改过程进行全程监督，确保整改工作落到实处。通过这一机制，公司实现了整改完成率100%，有效防范了各类风险，为企业的发展营造了良好的环境。
2.选人用人阳光工程：公司党委深刻汲取“圈子文化”的教训，大力推行“三公开一承诺”制度，即岗位公开、流程公开、结果公开，以及廉洁承诺。确保了选人用人的透明度和公正性。公司还同步开展“廉政教育每月一课”，通过定期的学习和培训，不断强化党员干部的纪律意识和廉洁自律意识，营造了风清气正的选人用人氛围。
（三）基层堡垒：标准化建设激发活力
1.“三会一课”提质行动：公司党委创新“主题党日+”模式，将组织生活与安全生产、技术攻关紧密结合。在主题党日活动中，党员们不仅学习党的理论知识，还围绕安全生产、技术革新等主题展开讨论，提出合理化建议。这种将理论学习与实际工作相结合的方式，使党组织活动更加贴近企业中心工作，激发了党员参与党组织活动的积极性和主动性，进一步提升了“三会一课”的质量和效果。
2.党员先锋指数考评：为了全面、客观地评价党员的表现，公司党委制定了《党员积分管理办法》，将理论学习、业务绩效、群众评价等多个维度纳入考核体系。通过量化考核，党员的日常表现被清晰地记录和呈现出来，形成了党员先锋指数。这一考评机制不仅激励了党员在工作中争先创优，还促进了党员之间的相互学习和交流，推动了党员队伍整体素质的提升。
三、创新成效
（一）党建品牌获国家级认可
凭借在党建创新方面的卓越表现，矿山铁路分公司连续两年荣获“新时代党建+企业文化先进单位”称号。这一荣誉不仅是对公司党建工作的肯定，更是对公司党委探索党建与企业发展深度融合路径的鼓励。此外，《多功能企业宣传展示架》等4项党员创新成果还获得了国家实用新型专利，彰显了党员在技术创新方面的引领作用，为企业的技术进步和产业升级提供了有力支持。
（二）政治生态持续优化
通过一系列创新举措的实施，公司基层“微腐败”投诉量下降，职工对领导班子的满意度高达95%。这表明公司的政治生态得到了显著改善，形成了“问题整改—制度完善—发展提速”的良性循环。良好的政治生态为企业的稳定发展奠定了坚实基础，激发了全体员工的积极性和创造力，推动企业在高质量发展的道路上稳步前行。
四、经验启示
矿山铁路分公司的实践充分证明，国有企业党建创新必须紧扣“技术赋能”与“制度治本”两大核心：
（一）技术层面
数字化工具的应用打破了时间和空间的限制，使党建管理更加精细化、教育更加常态化。通过自主研发的信息化系统和线上线下融合的教育模式，公司党委成功提升了党建工作效率，增强了党员教育的针对性和实效性，为党建工作注入了新的活力。这表明，在信息技术飞速发展的今天，充分利用数字化手段是提升党建水平的重要途径。
（二）制度层面
以问题为导向构建长效机制，将党建优势转化为治理效能。公司党委通过建立“8+1”专班机制、推行选人用人阳光工程、开展基层党组织标准化建设等措施，有效解决了党建工作中存在的问题，筑牢了风险防线，激发了基层党组织的活力。这说明，完善的制度体系是确保党建工作落地生根、取得实效的关键。
总之，矿山铁路分公司的党建创新实践为传统能源行业国企提供了可借鉴、可复制的“党建强企”样本，彰显了新时代党建引领企业高质量发展的强大生命力。其他国有企业可以从中汲取经验，结合自身实际，积极探索党建与企业发展的深度融合路径，为企业的繁荣发展提供坚强的组织保障。